北控水務低價中標3年不肯簽約 環保督察批其“綁架”政府！

2018年10月19日，經黨中央、國務院批準，督察組向廣東省委、省政府進行反饋。反饋會由馬興瑞省長主持，張寶順組長通報督察意見，李希書記作表態發言，翟青副組長，督察組有關人員，廣東省委、省政府領導班子成員及有關部門主要負責同志等參加了會議。

督察指出，廣東省中央環境保護督察整改雖然取得顯著進展，但整改不平衡問題突出，部分整改任務未達到預期目標，甚至存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問題。

陽江市上報7條黑臭水體整治初見成效，但2017年以來沿岸僅新增約1公里的納污干管，超標污水直排環境。肇慶市長期未從截污納管上解決羚山涌的黑臭問題，水體氨氮濃度高達16.9毫克/升，遠超過輕度黑臭標準。中山市在管網建設中盲目樂觀，放松工作要求，2017年僅建了96公里，不到全省當年建設總長的2%，截至督察時仍有1/3的污水處理廠進水化學需氧量濃度長期低于90毫克/升，全市1033條河涌近半水質為劣Ｖ類。

2016年第一輪督察以來，潮州市雖然加快管網建設，但第一污水處理廠提標、擴容改造工程尚未完工，配套主管網尚未接入，建成的管網未能發揮效益；第二污水處理廠年度管網建設任務雖已完成，但配套管網缺口依然較大。“回頭看”時，兩家污水處理廠仍然從附近河涌抽水處理。楓江深坑省考斷面2017年化學需氧量、氨氮濃度較2016年分別上升7.8%、11.4%；2018年1—6月，較上年同期分別上升31.1%、5.5%，水質繼續惡化。

粵東西北地區1013個鄉鎮目前僅有203個建成污水處理設施，一些建成的鄉鎮污水處理廠由于管網和管理等問題也難以正常運行。督察發現，在推進鄉鎮污水處理設施建設過程中，一些大型企業投標搶標積極，但中標后項目推進不力，甚至“綁架”政府，導致工作被動。揭陽市占隴污水處理廠等9個鎮級污水處理項目，2015年北控水務以PPP模式低價中標后，借口實際投資可能遠超投標報價而遲遲不肯正式簽約；廣東廣業集團中標9個示范縣的污水處理設施建設，標的金額高達76億元，但所有中標項目均未達到建設進度要求。

督察要求，廣東省委、省政府要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位，堅決扛起生態文明建設的政治責任，深化生態環境保護黨政同責和一崗雙責。要以推動中央環境保護督察整改為契機，系統推進水污染治理工作，強化農村生態環境保護，加強飲用水水源地保護力度，加強對固體廢物特別是危險廢物的監管。要依法依規嚴肅責任追究，對于落實責任不力的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。

督察強調，廣東省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制訂整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交廣東省委、省政府處理。