對“假整改”要真問責

云南麗江拉市海自然保護區是國際重要濕地,近年來卻飽受旅游項目侵占困擾。

　　2016年11月,中央環保督察反饋指出問題后,麗江市在整改方案中提出,將嚴禁在保護區核心區和緩沖區開展旅游活動,限期整治與保護目標相悖的旅游項目,依法取締未經審批的項目。但媒體近期調查發現,過去兩年當地并未采取實質性整改措施,反而縱容保護區內的旅游開發行為,違建的高爾夫球場也未拆除。

　　在保護區核心區搞旅游開發、建高爾夫球場,原本就已嚴重危害自然生態。環保督察的反饋意見言猶在耳,限期處理的整改方案白紙黑字,麗江為何陽奉陰違玩起了“假整改”?背后的形式主義、官僚主義到底有多嚴重?這其中的利益裹挾和腐敗交織又有多厲害?由“假整改”牽出的種種問題,都必須徹查。

　　麗江為何敢對環保督察組“耍花槍”?主要原因有三:其一,認為中央環保督察組離地方很遠,督察組來過一次,下次不一定還會再來；其二,環境治理、修復生態能力有限,等著上邊給予技術指導；其三,“假整改”背后存在利益糾葛,各種利益交叉在自然保護區生態紅線區的范圍里,要把利益斬斷很難。

　　檢索媒體報道可知,麗江這種“假整改”并非孤例。近幾年,從廣西北海到內蒙古呼和浩特,從浙江溫嶺到寧夏中衛,“假整改”屢屢在一些地方上演。中央環保督察組首批“回頭看”涉及的10個省份中,“假整改”已成為共性問題。在已有案例中,“假整改”主要表現為對上級督察搞變通,整改走過場,搞文字整改、數字整改,邊改邊犯、改了又犯。

　　心存僥幸、敷衍應對的“假整改”,是對中央督察權威和生態文明赤裸裸的挑戰,不僅會縱容包庇違紀違規行為,助長破壞生態環境的囂張氣焰,還會影響黨和政府形象,貽誤環境治理時機。五花八門的“假整改”,是宗旨觀念不堅定、政績觀跑偏的結果,是紀律法制觀念不強的表現。一些地方遇到問題不愿、不敢碰硬,更可能存在利益糾葛和腐敗嫌疑。

　　“回頭看”是一面鏡子,能讓各種“假整改”暴露無遺。但是,一個地方的環保問題,不能總靠中央來抓、媒體來盯。對于“假整改”亂象,必須用“真問責”來鏟除。具體來說,必須開門整改,強化主體責任,讓環保不再只是環保部門的事情；同時,充分調動和保護社會參與監督的積極性,不讓監督留任何死角。

　　動員千遍不如問責一次。對“假整改”的地方、部門和相關企業進行嚴厲的責任追究,讓敷衍塞責的干部和企業“混不下去”,才能起到應有的震懾力。從根本上來說,必須樹立正確的發展觀和政績觀,根治一些地方根深蒂固的GDP崇拜,“假整改”這類歪風邪氣才會無處容身。