農作物秸稈補貼力度加大 秸稈發電裝機容量創新高

農作物秸稈理論資源量達10億噸

近幾年，隨著國家扶持現代農業的力度加大，農作物種植面積不斷增加，秸稈的數量也在急劇上升，據調查，2015年全國主要農作物秸稈理論資源量為10.4億噸，可收集資源量為9.0億噸，利用量為7.2億噸，秸稈綜合利用率為80.1%。

根據以前年份數據進行分析整理，前瞻產業研究院《2018-2023年中國秸稈垃圾處理行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》測算，2017年全國主要農作物秸稈理論資源量約為10.9億噸，綜合利用率為81.7%。

圖表1：1999-2017年我國秸稈理論資源量(單位：億噸)

資料來源：前瞻產業研究院整理

從品種上看，稻草約為2.5億噸，占理論資源量的22.89%;麥秸為1.9億噸，占17.31%;玉米秸為4.02億噸，占36.78%;棉稈為2879萬噸，占2.63%;油料作物秸稈(主要為油菜和花生)為4806萬噸，占4.39%;豆類秸稈為2649萬噸，占2.42%;薯類秸稈為2901萬噸，占2.65%。

圖表2：2017年我國農作物秸稈可收集資源量(單位：億噸)

資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表3：截至2017年我國秸稈資源結構(單位：%)

資料來源：前瞻產業研究院整理

國家加大農作物秸稈補貼力度

農作物秸稈作為生物質的重要組成部分，是當今世界上僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源。然而，面對成堆的秸稈，大多數農民采取簡單粗暴的直接燒毀方式，不僅嚴重污染空氣，處理不當還會造成火災的發生。

為了保護環境以及發展循環農業，2017年國家對秸稈補貼進行多次調整，調整后中央財政對項目縣(市/區)每個補貼補助1000-2000萬元。

圖表4：2017年我國秸稈補貼政策匯總

秸稈發電裝機容量創新高

雖然秸稈利用形式多種多樣，可以肥料化，直接還田、生物反應堆放、有機肥生產;也可以飼料化，還可以原料化，制作人造板材、復合材料等，但秸稈最有效的利用方式還屬秸稈發電。

秸稈發電起源于上個世紀70年代，世界第一次石油危機爆發，能源一直依賴進口的丹麥，開始積極開發生物質能和風能等清潔可再生能源。這一時期，丹麥的BWE公司率先研發的秸稈生物燃燒發電技術。在BWE公司的技術支持下，20世紀80年代末期，丹麥誕生了世界上第一座秸稈生物燃燒發電廠，秸稈發電迎來從無到有的突破。

20世紀90年代，全球環境保護意識加強，《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》先后出臺，為了建立清潔發展機制帶來進一步的發展機會。這一階段，全球秸稈發電快速發展，尤其是丹麥，到2006年，秸稈發電等可再生能源已占丹麥能源消費量的24%以上。

圖表5：全球秸稈發電行業發展歷程

資料來源：前瞻產業研究院整理

據國際能源機構有關研究表明，秸稈作為一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值相當于1噸煤，而且平均含硫量只有煤炭的三分之一。2006年1月1日，《中華人民共和國可再生能源法》頒布實施，隨后伴隨著一系列有關生物質發電的實施細則出臺之后，生物質發電產業進入發展快車道。

我國直燃發電項目是最主要的生物質發電項目，其容量約占全國的51%，截至2017年9月底，我國秸稈發電項目裝機規模約為725萬千瓦。

圖表6：2010-2017年中國秸稈發電裝機規模(單位：萬千瓦)

資料來源：前瞻產業研究院整理