危廢處理黃金時代開啟 政策助推行業健康發展

隨著水十條、土十條的出臺和危廢名錄的修訂發布，十三五危廢項目納入地方市政基礎設施規劃，將進一步強化地方危廢治理的責任和動力。隨著危廢管控體系的完善和付費機制的進一步規范和完善，危廢將成為固廢領域快速爆發的新興市場。

危廢領域由于種類繁多，細分市場復雜，不同能力與資源稟賦的企業分別行走在資源化(油脂、金屬)、焚燒(涉毒、難處理)、填埋的道路上，實現全工藝布局的企業鳳毛麟角。

從行業發展格局來看，目前行業內仍是東江環保一家獨大，但近幾年已有十多家企業或通過產業鏈延伸、或通過技術延伸快速布局危廢領域，預期未來危廢市場的競爭將進一步加劇。危廢處理市場“黃金時代”已經開啟，同時行業也將迎來整合機會。

我國危廢處理行業起步較晚，前期行業監管重視不足，危廢處置技術及經驗欠缺，符合環保標準的處置中心較少，處置設備相對落后，缺乏設計、管理和運行，危廢整體處置率較低，使得行業市場規模較小。

隨著危廢產生量的不斷激增，工業發展與環境保護矛盾的日益突出，迫于改變環保污染現狀的需求，政府出臺了一系列法律法規和行業政策支持危廢處理行業的發展，逐步健全的法律體系和日趨嚴格的監管力度助推了危廢處理行業快速健康發展。

據數據顯示，從2011年的3431.2萬噸上升到2015年的3976.1萬噸，復合增長率約為 3%。但是需要注意的是《統計公報》采用的是企業申報的方法，因此我們認為這個數據遠遠低于真實情況。

我們根據工業增加值的增長來估計實際危廢產生量，2007年工業增加值約為11.16萬億。2016 年工業增加值上升到24.79萬億，復合增長率約為9.26%。如果考慮到企業減排和循環利用的因素，我們適當調低危廢產生增速， 2016 年我們預期的危廢實際產生量也達到了8100萬噸。行業內普遍預期實際產生量應該在1億噸/年。

全國危廢產生量官方統計和預計量

資料來源：前瞻產業研究院整理

如果按照目前已有的市場存量來計算，然后按照綜合處置費用1500元/噸，無害化處置3500元/噸，貯存填埋300元/噸，以及綜合利用單位附加值2000元/噸來進行總的粗略計算，則2017年我國現有危廢存量空間將達到1250 億元以上。需要注意的是，我們沒有考慮到瞞報漏報的數量，如果考慮進約4000萬噸每年的官方未統計數量， 實際需求空間將超過2000億元。

我國危廢處理市場保守估計空間

資料來源：前瞻產業研究院整理

“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案發布，國家抽查+地方考核方式嚴格監管。危廢督察考核主要采取國家抽查+地方考核的方式。

其中省級考核要求經營單位、重點產廢單位、其他產廢單位抽查分別不少于20家、60家和20家;市級考核抽查單位分別不少于20家、50家和10家;單位數量不足的，則全部進行考核。方案施行后，危廢處理行業監管有望逐步規范化、日常化，有望帶動危廢處理率大幅提高，促進行業景氣度提升。

目前來看，我國資源化處置技術相對落后，資源化處置利用不徹底，相關政策配套不完善，目前危廢資源化利用的主要方向集中在從危險廢物提取貴重金屬方面。

但是隨著危廢安全處置的監管愈加嚴格，處置企業之前需要付費購買高品位金屬含量危廢的現象正在得到扭轉，危廢的資源化綜合利用由于其資源循環利用的節約性以及避免后續處置負荷和二次污染的環保性，必將成為危廢處理處置的發展方向。