第二批中央環保督察7省（市）公開移交案件問責情況

中國環境報訊 經黨中央、國務院批準，第二批7個中央環境保護督察組于2016年11月至12月對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省（市）開展環境保護督察，并于2017年4月完成督察反饋，同步移交91個生態環境損害責任追究問題，要求地方進一步核實情況，嚴肅問責。

　　對此，7省（市）黨委、政府高度重視，均責成紀檢監察部門牽頭，對移交的責任追究問題全面開展核查，嚴格立案審查，依法依紀審理，查清事實，厘清責任，扎實開展問責工作，并報經省（市）黨委、政府研究批準，最終形成問責意見。為發揮警示教育震懾作用，回應社會關切，經國家環境保護督察辦公室協調，7省（市）于3月29日統一對外公開督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況。經匯總7省（市）問責結果，主要情況如下：

　　（一）從問責人數情況看，7省（市）共問責1048人，其中省部級干部3人（甘肅祁連山生態環境破壞問題），廳級干部159人（正廳級干部56人），處級干部464人（正處級干部246人）。分省（市）情況是：北京市問責98人，其中廳級干部17人，處級干部47人；上海市問責71人，其中廳級干部8人，處級干部24人；湖北省問責221人，其中廳級干部26人，處級干部113人；廣東省問責207人，其中廳級干部21人，處級干部83人；重慶市問責79人，其中廳級干部28人，處級干部19人；陜西省問責154人，其中廳級干部26人，處級干部74人；甘肅省問責218人，其中省部級干部3人（正省級干部1人），廳級干部33人，處級干部104人。7省（市）在問責過程中，注重追究領導責任、管理責任和監督責任，尤其突出了領導責任。

　　（二）從具體問責情形看，7省（市）被問責人員中，誡勉211人，黨紀政務處分777人，組織處理49人（次），通報問責22人，移送司法機關10人，組織審查1人，其他處理10人。被問責的省部級、廳級干部中，誡勉41人，黨紀處分70人，政務處分29人，組織處理20人（次），其他處理2人。總體看，7省（市）在問責工作中認真細致，實事求是，堅持嚴肅問責、權責一致、終身追責原則，為不斷強化地方黨委政府環境保護責任意識發揮了重要作用。

　　（三）從問責人員分布看，7省（市）被問責人員中，地方黨委36人，地方政府209人，地方黨委和政府所屬部門644人，國有企業107人，其他有關部門、事業單位人員52人。在黨委政府有關部門中，環保135人，水利90人，國土70人，林業66人，農業62人，工信50人，城管49人，住建39人，質監21人，發改21人，安監14人，國資委8人，交通8人，公安4人，旅游3人，市場監管等部門56人。被問責人員基本涵蓋環境保護工作的相關方面，體現了環境保護黨政同責和一崗雙責的要求。

　　從移交問題分析，涉及環境保護工作部署推進不力、監督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約40%；涉及違規決策、違法審批等亂作為問題占比約30%；涉及不擔當、不碰硬，甚至推諉扯皮，導致失職失責問題占比約25%，其他有關問題占比約5%。

　　中央環境保護督察是推進生態文明建設的重大制度安排，嚴格責任追究是環境保護督察的內在要求。北京等7省（市）黨委、政府在通報督察問責情況時均強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位，堅決扛起政治責任，全力打好污染防治攻堅戰。要求各級領導干部要引以為鑒，舉一反三，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，自覺踐行新發展理念，推動經濟與環境協調發展。要求各級各部門認真落實環境保護黨政同責和一崗雙責，層層壓實責任，抓實各項工作，以看得見的成效兌現承諾，取信于民。

　　下一步，生態環境部將繼續對督察整改工作加強調度，對存在問題的地區不定期開展機動式、點穴式督察，始終保持督察壓力，壓實整改責任，不達目的絕不松手。