政策解讀《畜禽養殖業污染物排放標準》

一、標準制定背景

當前，畜禽養殖場擾民現象較多，尤其在臭氣排放方面廠群矛盾突出，現行國標規定的污染物排放限值較為寬松，不利于有效監管臭氣污染。通過制定實施更為嚴格的標準，對改善畜禽養殖業環境污染現狀，緩解廠群矛盾，加快推進本市新一輪畜禽養殖布局調整有重要意義。與此同時，我們了解到多數發達國家或地區的排放標準也較為嚴格，國內廣東、浙江、山東等地均根據當地情況制定了相應的地方標準。基于上述考慮，有必要制定符合本市實際的地方排放標準。

二、標準制定歷程

根據地方環境標準制修訂有關程序，市環保局多次召開會議，聽取有關部門、企業及專家的意見和建議，并于2017年8月4日至9月15日在網上公開標準全文征求社會公眾意見。同時書面征求了生態環境部、市農委、市發改委等相關委辦局、行業組織和畜禽養殖企業的意見。市環保局于2018年1月22日組織召開了專家技術審查會，專家組一致同意該標準通過技術審查。經市環保局與市質量技監局審核并報市政府審批。

三、標準的主要內容及考慮

一是《標準》重點管控畜禽養殖場臭氣排放。現行國標70（無量綱）的排放限值較為寬松，綜合考慮現有的養殖污染減排治理成效，并給予養殖場一定的治理改造時間，擬將《標準》頒布后至2019年底作為過渡期，臭氣濃度執行50（無量綱）的排放限值，2020年起執行20（無量綱）的排放限值，進一步提升養殖場周邊環境質量。

二是《標準》在水污染物排放限值上較現行國標也有大幅收嚴。本市早在2011年就將畜禽糞污資源化還田利用作為畜禽養殖污染治理的主導模式，目前本市規劃保留的規模化養殖場基本都采用該治理模式。因此，收嚴排放標準將推進規劃保留的養殖場在水污染排放處理上采用資源化利用方式。

四、標準文本的獲取方式

標準頒布后，將會在市環保局網站（www.sepb.gov.cn）上全文公布，大家可自行前往下載。

來源：上海環境