聚焦丨上半年環保稅增收17.5億元,綠色稅制綠色發展

國家稅務總局財產和行為稅司有關負責人介紹，上半年，主要水污染物化學需氧量和氨氮，以及主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物的申報排放量，與去年同期相比均有下降。

同時，對城鄉生活污水集中處理場所實行的達標排放免稅政策，促進企業由過去直接向環境排放水污染物改為入城市管網排放，提高污水集中處理效率。通過落實對綜合利用固體廢物納稅人免稅政策，上半年促進了1000多萬噸固體廢物的綜合利用。

問題一：申報方式沒有切換

還在用過去申報排污費的思維方式申報環保稅。

環保稅與排污費相比，在申報方式上有重要變化。過去申報排污費，企業先自行填寫《排放污染物動態申報表（試行）》，最后由環保部門負責污染物種類和數量等相關數據的確定。“費改稅”后，納稅人需自行填報《環境保護稅基礎信息采集表》，在申報期內填報A類和B類《環保稅納稅申報表》。和排污費征收時期的《排放污染物動態申報表（試行）》相比，環保稅的兩類申報表已作了簡化，更方便納稅人填寫。

問題二：計算方法選擇錯誤

申報的環保稅數據是否準確，方法的選擇非常重要。根據《環境保護稅法》及其實施條例的規定，應稅污染物排放量有四種核算方法，有著非常明確的適用順序要求：首先適用符合規定的污染物自動監測設備數據；其次適用監測機構出具的符合有關規定的監測數據；再次適用排污系數和物料衡算方法計算；若以上條件均不符合，則最后適用省級環保部門規定的抽樣測算核定計算方法。

實踐中，一些企業跳過前三種方法，直接向稅務機關申請核定繳納。根據環保稅法規定，企業出于各種客觀原因，對于前三種應稅污染物排放核算方法均不適用的情況下，才能適用核定計算方法。此外，還有一些企業誤以為以往征收排污費時期環保局的核定方法，可以直接等同于征收環保稅后的核定方法，從而忽視自動監測或第三方機構監測方法，直接以以前環保局核定的排污費結果申報。

問題三：內部管理尚不協調

環保稅申報比較順利的企業，往往都在申報前做了大量的工作，或改進管理流程，或引入專業服務機構，或實施技術改造。但是，環保稅開征后，還有一部分企業的相關稅務管理幾乎沒有改進，這與環保稅的要求存在一定程度的脫節。

環保稅的申報是一個系統性較強的工作，需要多個環節的支持配合。綜合來看，企業環保稅管理脫節主要體現在以下幾個方面：一是相關部門協調不暢，導致財務部門很難掌握全面、準確的申報數據；二是復核環節缺失，申報數據形成后直接申報；三是沒有建立疑難問題解決機制，很多具體問題需要申報人員自行解決，公司層面不能提供有效的資源、資金和人員支持；四是與稅務機關溝通不足，不能很好地利用稅務機關提供的各類培訓和納稅服務措施，有效地改進自身的工作。

來源：澎湃新聞，德通風機，中國稅務報